La CFDT avec les cadres publics. www.cadresFP.fr

Constitution de nouvelles équipes « Travail public »

Les services publics existent par le travail quotidien des agents, cadres et non cadres. En janvier dernier, la CFDT Cadres a lancé des équipes d’échanges sur le « travail public » constituées de cadres du secteur public, en situation de management ou d’expertise.

Ainsi une équipe a souhaité se réunir régulièrement autour d’un défi fort de nos sociétés actuelles : la question des migrations. Les cadres du secteur public sont en effet très interpellés dans l’exercice quotidien de leur métier par la question des sans papiers. Leur responsabilité personnelle, avec d’évidents éléments de dilemme est mise en jeu ; tout autant que leur responsabilité collective en tant que manager de fournir le service le plus efficace pour des populations en situation de fragilité. Depuis janvier 2015, des cadres managers des services d’impôts parisiens, de la préfecture, de la CAF, de la CPAM et des associations se rencontrent pour échanger sur leurs pratiques en matière de prise en charge des personnes en voie de régularisation.

-          Au plan personnel, cela favorise une meilleure connaissance des pratiques concrètes des différentes administrations, d’une part pour éviter d’abandonner les personnes sans papiers dans un parcours du combattant administratif, et d’autre part pour C’est donc une démarche de perfectionnement professionnel.

-           Au plan collectif, cela permet à la CFDT Cadres de cerner les points d’achoppement concrets, les freins, dans la manière de rendre efficacement le service. Est ainsi apparu un besoin d’appui sur la manière de manager les personnes à l’accueil des services publics, au guichet. La CFDT Cadres diffuse à cette occasion une fiche pratique « manager les agents à l’accueil des services publics ».

Les cadres des services publics sont des experts des nouveaux besoins sociaux. Ils voient dans leur travail, dans les multiples ajustements qu’ils font, émerger les questions de société de demain. Les services publics devront y répondre. De nouvelles équipes se constituent pour septembre prochain.

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Dialogue territorial : les chemins de l'efficacité

Où en est le dialogue social territorial ? D’après l’Institut national des études territoriales, celui-ci se dégrade « traduisant en cela la montée de la violence dans les rapports sociaux, certains DRH se plaignant de nouveaux modes d’action syndicaux de plus en plus offensifs ». Pour ne pas rester sur ce constat négatif, un débat - sous l’égide de l’Inet - entre DRH et représentants syndicaux a permis d’échanger et de s’expliquer pour mieux se comprendre. Il est apparu que les divergences naissent de trois facteurs : la légitimité des acteurs, le contenu de la négociation et la reconnaissance des parcours syndicaux.

- La légitimité des acteurs : les DRH ne reconnaissent pas toujours la légitimité et la représentativité des représentants syndicaux pourtant élus ou mandatés. De leur côté, les syndicalistes pour certains, récusent la légitimité des DRH et s’adressent directement aux élus. Le dialogue social dans un tel contexte est évidemment compromis.

- Le contenu de la négociation et le temps nécessaire à son déroulement ne sont pas appréhendés de la même façon par les protagonistes. L’organisation du travail en cause dans la majorité des questions évoquées dans les débats des IRP n’est pas un objet de négociation avec les DRH. Il manque souvent un lien avec les cadres de proximité.

- Le syndicalisme est souvent toléré mais n’est pas reconnu comme un acteur de la démocratie dans la collectivité. Le parcours professionnel des militants est alors chaotique créant de part et d’autre des ressentiments.

 

Pour la CFDT, le dialogue social représente une richesse qui permet d’accompagner la nécessaire évolution des services publics dans l’intérêt de tous. Il nécessite que le mandat des acteurs soit clair et que les responsabilités de chacun soient respectées. C’est particulièrement vrai dans les collectivités territoriales où les interférences politiques peuvent facilement s’inviter dans le débat si chacun ne reste pas dans son rôle. La municipalité des Suresnes, par exemple, a mis en place une charte de reconnaissance du parcours syndical. Pour la CFDT, l’accompagnement du parcours professionnel des militants est une nécessité : suivi des carrières et validation des acquis de l’expérience (VAE) pour les militants, valorisation de l’action syndicale. Et sensibilisation des managers de proximité confrontés aux décharges de service. Dans un contexte de remise en cause des services publics, la réussite du dialogue social s’avère encore plus incontournable pour tous les acteurs.

La CFDT, deuxième organisation syndicale dans la fonction publique

Les élections professionnelles dans les fonctions publiques hospitalière et d’État se sont terminées le 22 novembre. Plus de trois millions d’agents ont été appelés à s’exprimer.

La CFDT consolide sa présence dans la fonction publique d’État où elle obtient 14,5 % des voix. Elle confirme sa deuxième place dans la fonction publique hospitalière où elle obtient  la confiance d’un électeur sur quatre.

La CFDT se félicite de ces résultats qui récompensent sa présence au quotidien au plus près des agents. Partout, elle est stable ou en progression.

Les personnels se reconnaissent dans sa volonté d’agir sur l’organisation et les conditions de travail ainsi que dans son engagement constant pour un dialogue social de qualité où la négociation prend toute sa place.

Les agents ont largement porté leurs choix sur des représentants CFDT au plan local et au plan national. Leur vote fait de la CFDT la deuxième organisation représentative dans la fonction publique.

Ces bons résultats confirment qu’un syndicalisme confédéré exigeant, responsable et soucieux de l’intérêt général a sa place dans la fonction publique comme dans le privé.

La CFDT en progression

Dans leur ensemble, les résultats des élections  du 20 octobre dans la fonction publique d’État et l’hospitalière  sont positifs. La représentativité globale à l’État ne sera calculée officiellement qu’après le vote de la justice et de France Télécom le 22 novembre prochain, mais les projections montrent une nette progression de la CFDT.

Près de trois millions d’agents de la fonction publique d’État et de l’hospitalière étaient appelés aux urnes le 20 octobre afin d’élire leurs représentants. D’une ampleur inédite, ce scrutin était d’autant plus attendu qu’il s’est déroulé selon les nouvelles règles issues de la loi sur la rénovation du dialogue social et comportant diverses dispositions relatives à la fonction publique, votée en juillet 2010.

Premier enseignement de ce scrutin, et première source de polémique : la participation très inégale des agents selon leur ministère d’appartenance. Sur ce sujet, comme sur l’analyse des résultats, il convient d’être extrêmement prudent, car la comparaison avec les élections précédentes pose des difficultés liées à la modification du périmètre du vote ainsi que des règles de calcul de la représentativité. Jusqu’à présent, le vote des agents contractuels, notamment, n’était pas pris en compte dans la mesure le poids respectif des organisations syndicales.

La participation de 50,6 % à l’État annoncée par le ministère de la Fonction publique cache des disparités très importantes. Les agents du ministère des Finances ou de La Poste ont ainsi voté à plus de 80 %, et ceux des Affaires sociales, de l’Agriculture ou de la Défense à plus de 70 %. À l’autre bout du spectre, la participation à l’Éducation nationale, de 38,5 % – en grande partie due à des difficultés techniques engendrées par le vote électronique – fait chuter considérablement la moyenne, vu le nombre d’agents concernés.

De manière globale, le scrutin du 20 octobre n’a pas bouleversé le rapport des forces en présence. À l’Éducation nationale, la FSU demeure largement la première organisation syndicale, avec 40,42 % des voix devant l’Unsa (20,7 %). FO devance la CFDT de seulement 338 voix (10,09 %, contre 9,99 %). Pour la CFDT, il s’agit d’une progression de 1,5 point par rapport aux dernières élections, et un signe encourageant pour la suite.

La CFDT progresse également à La Poste (18,52 %, contre 17,06 %). La CGT conserve donc la première place (28,78 %) mais perd 4 points, Sud est à 22,41 % et FO à 18,36 %.

La nette progression de la CFDT à l’État. Si l’on observe les résultats de manière globale en incluant les résultats des élections qui se sont déroulées en 2010, la CFDT progresse nettement dans la fonction publique d’État. Elle passe de 11,3 % à 14,6 % et devient la quatrième organisation syndicale derrière la FSU (17,1 %), FO (16,7 %) et la CGT (15 %). Suivent l’Unsa (13,8 %), Solidaires (8,1 %), la CGC (5,3 %), divers syndicats catégoriels (4,3 %), la CFTC (3,8 %) et la Fédération générale autonome des fonctionnaires (1,3 %).

« Il se produit un resserrement du rapport de force entre les organisations syndicales au niveau de l’État, analyse Brigitte Jumel, secrétaire générale de l’Uffa-CFDT. Les quatre premières organisations sont presque au coude à coude. Entre la FSU et la CFDT, il n’y a qu’une différence de 2,5 points, ce qui est extrêmement faible ! » Si le poids officiel de chaque organisation syndicale à l’État ne sera connu qu’après les élections à la justice et à France Télécom, le 22 novembre prochain, le rapport de force actuel ne devrait toutefois plus guère évoluer.

Les élections dans la fonction publique hospitalière n’ont pas, elles non plus, bouleversé le rapport des forces syndicales. Ainsi, la CFDT maintient sa deuxième place, avec 24,5 % des voix (+ 0,1) – derrière la CGT, qui passe de 31,5 à 33,5 %. FO reste troisième, avec 22,7 % (+ 0,6). Arrivent ensuite Sud, à 8,7 % (0,4), l’Unsa (4,4 %) et la CFTC (2,8 %). La participation à ces élections a été de 50,59 %, contre 58,22 % en 2007.

 

A noter également le succès CFDT au CCN des directeurs d’établissements sanitaires, sociaux et médico-sociaux. Le Syncass dépasse 60%!.

 

Notre engagement

Elections du 20 octobre 2011 : la CFDT s’engage à

• faire des conditions de travail une priorité absolue,
• combattre la RGPP et défendre les services publics,
• exiger l’arrêt des suppressions d’emplois,
• obtenir une amélioration du pouvoir d’achat, des carrières et des retraites,
• refuser toute rémunération au mérite,
• bloquer la pression statistique et le management à la performance.

> Téléchargez notre tract ''Cadres des Fonctions publiques investis et malmenés''

J-30. Jeudi 20 octobre 2011 : votez CFDT

Le jeudi 20 octobre 2011 vous allez élire vos représentants en CAP et en CCP (commissions des non titulaires). Et, pour la première fois, vous allez également élire vos représentants dans les Comités techniques (CT) au niveau ministériel et, selon l’administration, au niveau local et directionnel.

Pourquoi voter CFDT ?

Le jeudi 20 octobre 2011, pour la première fois, tous les agents des ministères, quel que soit leur grade, leur statut de fonctionnaire ou de contractuel, éliront leurs représentants en Comités
techniques et, comme ils l'ont toujours fait, leurs représentants en CAP.

Avec ces élections entrent enfin dans la réalité ce qu'on appelle ''les accords de Bercy'' signés en 2008 par la CFDT, la CGT, la FSU, l'UNSA, Solidaires et la CGC. Ces accords ont introduit de nombreuses nouveautés notamment l'élection des Comités techniques du niveau local jusqu'au niveau ministériel et les
accords majoritaires. Désormais seuls les accords signés par des syndicats représentant une majorité des agents seront considérés comme valides.

Le gouvernent saura‐t‐il saisir cette occasion d'établir un véritable dialogue social et de répondre aux attentes des agents ? Rien n'est moins sûr. Les ministères sont durement touchés par une révision générale des politiques publiques (RGPP) dont la brutalité est bien éloignée du dialogue. Les agents ont été bien peu associés à la définition des réformes. Le dogme purement budgétaire de suppression d'un emploi sur deux à l'occasion des départs en retraite n'a fait que se durcir. Toujours sous la pression budgétaire, le pouvoir d'achat s'est dégradé et l'augmentation du point d'indice a été refusée pour laisser place à une inacceptable rémunération au mérite.

L'exemple du champs du ministère des Finances

La CFDT demande l'arrêt des suppressions d'emplois et une revalorisation des salaires. La CFDT continuera à peser par les mobilisations et les négociations pour infléchir les orientations gouvernementales comme pour défendre les agents. Dans le même temps, les administrations ont connu, souvent au détriment du service public, des restructurations sans fin : création de la DGFiP, refonte des implantations en Douane et à l'Insee, éclatement de la DGCCRF, réorganisations et déménagements en Administration centrale, pour ce qui concerne par exemple le champs du ministère des Finances.

Le résultat de l'ensemble de ces politiques est une grave dégradation des conditions de travail. Ainsi, 16 000 agents de la DGFiP ont répondu au questionnaire de la CFDT que le stress au travail atteignait 54 % d'entre eux. Un niveau équivalent à celui de France Télécom. La situation n'est sans aucun doute pas meilleure dans les autres directions. Pour la CFDT, il faut renverser la tendance à la dégradation des conditions de travail en commençant par l'arrêt des suppressions d'emplois. Mais il faut aussi changer, en profondeur, le management des services pour arrêter la course sans fin aux objectifs chiffrés. Dans les Comités techniques pour porter les revendications collectives ou dans les CAP, pour assurer le respect des droits individuels, les candidats de la CFDT seront porteurs d'un syndicalisme de proposition, d'action et de négociation.

A lire Le jeudi 20 octobre 2011, votez CFDT ! sur le site de la CFDT Finances

L’esprit originel du statut

Un entretien avec François Chérèque, Secrétaire général CFDT

La CFDT est attachée à l’esprit originel du statut de la fonction publique : ce dernier doit permettre aux fonctionnaires de remplir leurs missions en restant indépendants, et donner aux usagers l’assurance d’avoir une fonction publique de grande qualité.

Dans la fonction publique par ailleurs, le dialogue social est trop embryonnaire : l’Etat employeur décide mais ne négocie pas. Les élections du 20 octobre 2011, fondées pour la première fois sur une logique de représentativité, peuvent donc apporter un vrai changement culturel, encouragé par la confédération.

Avec la Révision Générale des Politiques Publiques (RGPP) et le principe du non remplacement d’un fonctionnaire sur deux, l’activité des fonctionnaires semble essentiellement perçue actuellement comme un centre de coûts à réduire. Le principe du service à rendre à la population (dans le cas de l’hôpital par exemple) ou à la nation (les impôts par exemple), est laissé de côté. On s’imagine bien les lourdes conséquences que peut avoir cette manière de penser sur les agents…

Dans un tel contexte, la situation est évidemment très compliquée pour les cadres. Le cadre est sommé de mettre en oeuvre une politique en contradiction parfois avec son éthique et son sens du service public. Il doit transmettre et imposer des ordres qu’il ne partage pas forcément.

La CFDT se prononce fermement pour un maintien du statut. Elle se prononce même pour un retour aux sources de la signification du statut. Pour le justifier face aux attaques nombreuses dont il est aujourd’hui la cible, il est impératif de rappeler que le statut n’est pas un avantage acquis, que certains souhaitent supprimer, mais une protection indispensable qui permet aux agents qui travaillent au nom de l’État pour le service de tous, de mener à bien leurs missions.

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Les autres syndicats ont-ils procédé à un bilan semblable à celui qui nous a été présenté ? Si oui quels résultats ?

A notre connaissance, cette enquête syndicale est une première par contre ses résultats confirment les réponses à des questions posées aux cadres des fonctions publiques récemment par différents instituts de sondage.

Dans l'enquête y a-t-il des différences notables entre les trois fonctions publiques et lesquelles ?

Oui pour presque toutes les questions. Celles-ci figurent dans la plaquette remise le vendredi 25 mars soit sous forme de graphique, soit dans la présentation des trois fonctions publiques.

> Toutes les Questions / Réponses

François Chérèque : ''Il est urgent de porter les conditions de travail des cadres de la Fonction publique sur le devant de la scène''

Propos recueillis par David Giraud - Fil AFP-Liaisons Sociales

Le secrétaire général de la CFDT, François Chérèque, qui s'exprimait en marge de la "Rencontre nationale des cadres des fonctions publiques", organisée ce 25 mars à la Bourse du travail de Paris, estime que les cols blancs du secteur public vivent un véritable malaise. Il est urgent, indique-t-il, de porter leurs conditions de travail sur le devant de la scène.

Liaisons Sociales : Quels enseignements tirez-vous de l'enquête rendue publique cette semaine par la CFDT sur les cadres de la Fonction publique ?

François Chérèque : Je retiens surtout le sentiment de malaise chez ces salariés. C'est en effet la première fois qu'il est aussi important dans l'encadrement de la Fonction publique. En dépit d'un attachement fort pour les missions qu'ils conduisent et pour les valeurs portées par le service public, les cadres sont désabusés. A cela s'ajoute une perte de sens du travail. Il y a une forme de rupture qui commence à apparaître entre les cadres et leur administration. Ce type de ressenti est vraiment nouveau. Enfin, il y a une souffrance liée à l'absence de reconnaissance du travail fourni par les cadres de la Fonction publique qui, on le sait, sont moins bien rémunérés que dans le privé.
Liaisons Sociales : Comment répondre à ce malaise ?

F. C. : Il faut en priorité répondre à cette demande de reconnaissance. Certains cadres interrogés dans l'enquête lançaient ce cri d'alarme : « reconnaissez notre d’existence ! ». L'élément central, c'est le développement du dialogue social. Il peut y avoir des désaccords, avec la hiérarchie, sur la politique mise en place, mais il faut pouvoir s’exprimer. Or ces cadres manquent cruellement de lieux d'expression. Au niveau individuel, il faut libérer des espaces de paroles, où ces personnels pourraient s'exprimer sur l'organisation et les conditions de travail. Au niveau syndical, nous devons davantage épauler cette population. Depuis plus de 20 ans, la priorité syndicale est l’emploi. Or, nous avons un peu laissé de côté le fonctionnaire qui bénéficie d'une sécurité. Les conditions de travail des cadres de la Fonction Publique doivent désormais revenir sur le devant de la scène. C’est une des priorités de la CFDT.

Liaisons Sociales : Ces résultats ne marquent pas aussi les limites de la Révision générale des politiques publiques (RGPP) ?

F.C. : On ne peut pas faire des réformes aussi importantes avec aussi peu de moyens et de dialogue social. Le problème se pose bien sûr pour la RGPP, mais plus globalement dans toute la fonction publique. Les syndicats doivent être associés davantage. C'est un principe simple qui se vérifie à nouveau : mettre en œuvre des réformes sans concertation ne fonctionne pas.

Source Fil AFP-Liaisons sociales. Reproduction interdite sans autorisation

Donner la parole aux agents

La CFDT donne la parole aux fonctionnaires sur leur vie au travail, leurs difficultés, leurs attentes, mais aussi sur ce qu’ils apprécient dans leur métier et les valeurs qu’ils souhaitent défendre.

« Un, deux, trois… PUBLIC ! » C’est le nom de l’opération CFDT qui se déroulera du 1er au 3 février. Elle consistera à aller à la rencontre des salariés des trois fonctions publiques, Etat, hospitalière et territoriale. Ces trois fonctions publiques ont été fortement touchées ces dernières années par des réformes d’ampleur, la RGPP (réforme générale des politiques publiques), des réorganisations multiples et par le non remplacement d’un départ en retraite d’un fonctionnaire sur deux. Les agents subissent des conditions de travail dégradées au niveau des horaires, de la charge de travail, du cycle de travail, des parcours professionnels, de l’ambiance au travail et de la reconnaissance du travail. Ces réformes impactent également leur vie personnelle comme l’ont dit de nombreux militants à la tribune du Congrès de Tours au mois de juin dernier.

Trois jours durant, du 1er au 3 février 2011, les secrétaires nationaux de la CFDT vont se rendre en régions pour rencontrer les agents des fonctions publiques sur leur lieu de travail (dans leur administration ou leur établissement), les écouter et dialoguer avec eux à propos de leur vie au travail, leurs difficultés, leurs attentes, mais aussi sur ce qu’ils apprécient dans leur métier et les valeurs qu’ils souhaitent défendre. Au total, les secrétaires nationaux visiteront plus de 150 lieux de travail d’une grande diversité telles qu’une direction départementale du territoire, un arsenal, une école d’ingénieurs, un centre d’appel des impôts, un ministère, un Conseil général, un office HLM, un service d’incendie et de secours, un hôpital intercommunal, un CHU, une crèche, une agence régionale de santé, un service de police municipale, une maison de l’enfance, une école, un bureau de poste, un musée, etc.

Cette phase de rencontres avec les agents des différentes fonctions publiques sera suivie par un rassemblement  à Paris le 5 avril de façon à restituer  leurs témoignages (source CFDT.fr, D. Blain).

Les 3 fonctions publiques bien représentées

Le 5 000 ème cadre a rejoint notre enquête en juillet ! On continue ! Les trois fonctions publiques sont bien représentées. A l’image de la répartition actuelle des effectifs dans la fonction publique, les réponses des cadres à l’enquête CFDT proviennent à ce jour pour :

54% de la fonction publique d’Etat, 26% de la fonction publique Territoriale et 16% de la fonction publique Hospitalière

Pour la CFDT Cadres, ces chiffres seront synonymes d’une analyse pertinente des résultats. Vous êtes cadre dans la Fonction publique ? Répondez dés maintenant au questionnaire !

40 questions à tous les cadres des Fonctions publiques

Avec près de 3000 réponses depuis le mois de mai, l’enquête CFDT auprès des cadres sur les bouleversements des Fonctions publiques et leurs conditions de travail suscite de nombreuses attentes. De l’agriculture à la défense nationale, en passant par l’écologie, les finances, les collectivités territoriales, mais aussi tout le secteur de la santé ainsi que l’Education nationale, les cadres de tous secteurs et domaines d’activités sont appelés à répondre à quelques 40 questions sur www.cadresFP.net.

La CFDT donne la parole aux cadres des Fonctions publiques

La CFDT lance une grande enquête à destination des cadres du public. L’ensemble des cadres de toutes les composantes de la Fonction publique sont appelés à répondre à plus de 40 questions sur leur travail et les conditions de remplir leurs missions.
La CFDT entend être le partenaire de tous les cadres des fonctions publiques, aussi bien les cadres intermédiaires, les cadres experts, les cadres encadrants et les cadres dirigeants.