La CFDT avec les cadres publics. www.cadresFP.fr

La CFDT, deuxième organisation syndicale dans la fonction publique

Les élections professionnelles dans les fonctions publiques hospitalière et d’État se sont terminées le 22 novembre. Plus de trois millions d’agents ont été appelés à s’exprimer.

La CFDT consolide sa présence dans la fonction publique d’État où elle obtient 14,5 % des voix. Elle confirme sa deuxième place dans la fonction publique hospitalière où elle obtient  la confiance d’un électeur sur quatre.

La CFDT se félicite de ces résultats qui récompensent sa présence au quotidien au plus près des agents. Partout, elle est stable ou en progression.

Les personnels se reconnaissent dans sa volonté d’agir sur l’organisation et les conditions de travail ainsi que dans son engagement constant pour un dialogue social de qualité où la négociation prend toute sa place.

Les agents ont largement porté leurs choix sur des représentants CFDT au plan local et au plan national. Leur vote fait de la CFDT la deuxième organisation représentative dans la fonction publique.

Ces bons résultats confirment qu’un syndicalisme confédéré exigeant, responsable et soucieux de l’intérêt général a sa place dans la fonction publique comme dans le privé.

La CFDT en progression

Dans leur ensemble, les résultats des élections  du 20 octobre dans la fonction publique d’État et l’hospitalière  sont positifs. La représentativité globale à l’État ne sera calculée officiellement qu’après le vote de la justice et de France Télécom le 22 novembre prochain, mais les projections montrent une nette progression de la CFDT.

Près de trois millions d’agents de la fonction publique d’État et de l’hospitalière étaient appelés aux urnes le 20 octobre afin d’élire leurs représentants. D’une ampleur inédite, ce scrutin était d’autant plus attendu qu’il s’est déroulé selon les nouvelles règles issues de la loi sur la rénovation du dialogue social et comportant diverses dispositions relatives à la fonction publique, votée en juillet 2010.

Premier enseignement de ce scrutin, et première source de polémique : la participation très inégale des agents selon leur ministère d’appartenance. Sur ce sujet, comme sur l’analyse des résultats, il convient d’être extrêmement prudent, car la comparaison avec les élections précédentes pose des difficultés liées à la modification du périmètre du vote ainsi que des règles de calcul de la représentativité. Jusqu’à présent, le vote des agents contractuels, notamment, n’était pas pris en compte dans la mesure le poids respectif des organisations syndicales.

La participation de 50,6 % à l’État annoncée par le ministère de la Fonction publique cache des disparités très importantes. Les agents du ministère des Finances ou de La Poste ont ainsi voté à plus de 80 %, et ceux des Affaires sociales, de l’Agriculture ou de la Défense à plus de 70 %. À l’autre bout du spectre, la participation à l’Éducation nationale, de 38,5 % – en grande partie due à des difficultés techniques engendrées par le vote électronique – fait chuter considérablement la moyenne, vu le nombre d’agents concernés.

De manière globale, le scrutin du 20 octobre n’a pas bouleversé le rapport des forces en présence. À l’Éducation nationale, la FSU demeure largement la première organisation syndicale, avec 40,42 % des voix devant l’Unsa (20,7 %). FO devance la CFDT de seulement 338 voix (10,09 %, contre 9,99 %). Pour la CFDT, il s’agit d’une progression de 1,5 point par rapport aux dernières élections, et un signe encourageant pour la suite.

La CFDT progresse également à La Poste (18,52 %, contre 17,06 %). La CGT conserve donc la première place (28,78 %) mais perd 4 points, Sud est à 22,41 % et FO à 18,36 %.

La nette progression de la CFDT à l’État. Si l’on observe les résultats de manière globale en incluant les résultats des élections qui se sont déroulées en 2010, la CFDT progresse nettement dans la fonction publique d’État. Elle passe de 11,3 % à 14,6 % et devient la quatrième organisation syndicale derrière la FSU (17,1 %), FO (16,7 %) et la CGT (15 %). Suivent l’Unsa (13,8 %), Solidaires (8,1 %), la CGC (5,3 %), divers syndicats catégoriels (4,3 %), la CFTC (3,8 %) et la Fédération générale autonome des fonctionnaires (1,3 %).

« Il se produit un resserrement du rapport de force entre les organisations syndicales au niveau de l’État, analyse Brigitte Jumel, secrétaire générale de l’Uffa-CFDT. Les quatre premières organisations sont presque au coude à coude. Entre la FSU et la CFDT, il n’y a qu’une différence de 2,5 points, ce qui est extrêmement faible ! » Si le poids officiel de chaque organisation syndicale à l’État ne sera connu qu’après les élections à la justice et à France Télécom, le 22 novembre prochain, le rapport de force actuel ne devrait toutefois plus guère évoluer.

Les élections dans la fonction publique hospitalière n’ont pas, elles non plus, bouleversé le rapport des forces syndicales. Ainsi, la CFDT maintient sa deuxième place, avec 24,5 % des voix (+ 0,1) – derrière la CGT, qui passe de 31,5 à 33,5 %. FO reste troisième, avec 22,7 % (+ 0,6). Arrivent ensuite Sud, à 8,7 % (0,4), l’Unsa (4,4 %) et la CFTC (2,8 %). La participation à ces élections a été de 50,59 %, contre 58,22 % en 2007.

> Lire la suite sur le site CFDT 1,2,3... Public

 

A noter également le succès CFDT au CCN des directeurs d’établissements sanitaires, sociaux et médico-sociaux. Le Syncass dépasse 60%!.

 

Notre engagement

Elections du 20 octobre 2011 : la CFDT s’engage à

• faire des conditions de travail une priorité absolue,
• combattre la RGPP et défendre les services publics,
• exiger l’arrêt des suppressions d’emplois,
• obtenir une amélioration du pouvoir d’achat, des carrières et des retraites,
• refuser toute rémunération au mérite,
• bloquer la pression statistique et le management à la performance.

> Téléchargez notre tract ''Cadres des Fonctions publiques investis et malmenés''

Les agents de la Fonction publique en ont assez !

Restructurations précipitées, réorganisations non concertées, non remplacement d’un fonctionnaire sur deux. La CFDT revendique une autre politique de l’emploi public

Conditions de travail dégradées, heures supplémentaires peu ou malr émunérées, formation des personnels sacrifiée. La CFDT revendique un emploi de qualité pour tous

Gel de la valeur du point d’indice pour la deuxième année consécutive, refus de revalorisation des carrières, individualisation croissante des réunérations, inégalité salariale entre les femmes et les hommes Avec la CFDT revendiquons une autre politique salariale

Jeudi 20 octobre 2011, votons CFDT

J-30. Jeudi 20 octobre 2011 : votez CFDT

Le jeudi 20 octobre 2011 vous allez élire vos représentants en CAP et en CCP (commissions des non titulaires). Et, pour la première fois, vous allez également élire vos représentants dans les Comités techniques (CT) au niveau ministériel et, selon l’administration, au niveau local et directionnel.

Pourquoi voter CFDT ?

Le jeudi 20 octobre 2011, pour la première fois, tous les agents des ministères, quel que soit leur grade, leur statut de fonctionnaire ou de contractuel, éliront leurs représentants en Comités
techniques et, comme ils l'ont toujours fait, leurs représentants en CAP.

Avec ces élections entrent enfin dans la réalité ce qu'on appelle ''les accords de Bercy'' signés en 2008 par la CFDT, la CGT, la FSU, l'UNSA, Solidaires et la CGC. Ces accords ont introduit de nombreuses nouveautés notamment l'élection des Comités techniques du niveau local jusqu'au niveau ministériel et les
accords majoritaires. Désormais seuls les accords signés par des syndicats représentant une majorité des agents seront considérés comme valides.

Le gouvernent saura‐t‐il saisir cette occasion d'établir un véritable dialogue social et de répondre aux attentes des agents ? Rien n'est moins sûr. Les ministères sont durement touchés par une révision générale des politiques publiques (RGPP) dont la brutalité est bien éloignée du dialogue. Les agents ont été bien peu associés à la définition des réformes. Le dogme purement budgétaire de suppression d'un emploi sur deux à l'occasion des départs en retraite n'a fait que se durcir. Toujours sous la pression budgétaire, le pouvoir d'achat s'est dégradé et l'augmentation du point d'indice a été refusée pour laisser place à une inacceptable rémunération au mérite.

L'exemple du champs du ministère des Finances

La CFDT demande l'arrêt des suppressions d'emplois et une revalorisation des salaires. La CFDT continuera à peser par les mobilisations et les négociations pour infléchir les orientations gouvernementales comme pour défendre les agents. Dans le même temps, les administrations ont connu, souvent au détriment du service public, des restructurations sans fin : création de la DGFiP, refonte des implantations en Douane et à l'Insee, éclatement de la DGCCRF, réorganisations et déménagements en Administration centrale, pour ce qui concerne par exemple le champs du ministère des Finances.

Le résultat de l'ensemble de ces politiques est une grave dégradation des conditions de travail. Ainsi, 16 000 agents de la DGFiP ont répondu au questionnaire de la CFDT que le stress au travail atteignait 54 % d'entre eux. Un niveau équivalent à celui de France Télécom. La situation n'est sans aucun doute pas meilleure dans les autres directions. Pour la CFDT, il faut renverser la tendance à la dégradation des conditions de travail en commençant par l'arrêt des suppressions d'emplois. Mais il faut aussi changer, en profondeur, le management des services pour arrêter la course sans fin aux objectifs chiffrés. Dans les Comités techniques pour porter les revendications collectives ou dans les CAP, pour assurer le respect des droits individuels, les candidats de la CFDT seront porteurs d'un syndicalisme de proposition, d'action et de négociation.

A lire Le jeudi 20 octobre 2011, votez CFDT ! sur le site de la CFDT Finances

Fonction publique : plus de 800 000 cadres

Dans la fonction publique, 15,1% des agents sont des cadres, soit plus de 800 000 personnes, ce sans compter les enseignants. Cette proportion est plus élevée dans la fonction publique d’Etat, où un agent sur quatre est cadre.

 

Les chiffres de l’emploi dans les trois fonctions publiques
5,3 millions de personnes travaillent dans les trois fonctions publiques, soit 20% de l’emploi total en France. 2,407 millions d’agents travaillent dans la fonction publique de l’Etat (FPE), soit près de la moitié de l’emploi public. 1, 825 million d’agents travaillent dans la fonction publique territoriale (FPT), soit plus du tiers de l’emploi public. 1,045 million d’agents travaillent dans la fonction publique hospitalière (FPH), soit près de 20% de l’emploi public. 73,1% des agents des trois fonctions publiques sont des titulaires.

 

Les pourcentages de cadres dans les trois fonctions publiques

• 15,1% des agents (hors enseignants) sont en catégorie A (cadres)
• 24% des agents sont en catégorie B (professions intermédiaires)
• Plus de 46% des agents sont en catégorie C (employés et ouvriers)
• Dans la FPE, 25,3% des agents (hors enseignants) sont en catégorie A
• Dans la FPT, 8,4% des agents sont en catégorie A
• Dans la FPH, 15,1% des agents sont en catégorie A

 

Les femmes cadres dans les trois fonctions publiques
20,3% des emplois de direction de la FPE sont occupés par des femmes. 18% des emplois de direction dans la FPT sont occupés par des femmes. 40,2% des emplois de direction dans la FPH sont occupés par des femmes.

(source : Fonction publique, Chiffres-clés 2010, Direction générale de l’administration et de la fonction publique, cité par Cadres CFDT n°444, juin 2011)

L’esprit originel du statut

Un entretien avec François Chérèque, Secrétaire général CFDT

La CFDT est attachée à l’esprit originel du statut de la fonction publique : ce dernier doit permettre aux fonctionnaires de remplir leurs missions en restant indépendants, et donner aux usagers l’assurance d’avoir une fonction publique de grande qualité.

Dans la fonction publique par ailleurs, le dialogue social est trop embryonnaire : l’Etat employeur décide mais ne négocie pas. Les élections du 20 octobre 2011, fondées pour la première fois sur une logique de représentativité, peuvent donc apporter un vrai changement culturel, encouragé par la confédération.

Avec la Révision Générale des Politiques Publiques (RGPP) et le principe du non remplacement d’un fonctionnaire sur deux, l’activité des fonctionnaires semble essentiellement perçue actuellement comme un centre de coûts à réduire. Le principe du service à rendre à la population (dans le cas de l’hôpital par exemple) ou à la nation (les impôts par exemple), est laissé de côté. On s’imagine bien les lourdes conséquences que peut avoir cette manière de penser sur les agents…

Dans un tel contexte, la situation est évidemment très compliquée pour les cadres. Le cadre est sommé de mettre en oeuvre une politique en contradiction parfois avec son éthique et son sens du service public. Il doit transmettre et imposer des ordres qu’il ne partage pas forcément.

La CFDT se prononce fermement pour un maintien du statut. Elle se prononce même pour un retour aux sources de la signification du statut. Pour le justifier face aux attaques nombreuses dont il est aujourd’hui la cible, il est impératif de rappeler que le statut n’est pas un avantage acquis, que certains souhaitent supprimer, mais une protection indispensable qui permet aux agents qui travaillent au nom de l’État pour le service de tous, de mener à bien leurs missions.

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Video Sgen CFDT de rentrée 2011

Le cauchemar de monsieur Coupard par CFDT_TV

La réforme de la DGFip, n’est-ce pas aussi la gestion des collectivités locales ?

Quelle sera la réforme de la dgfip vis-à-vis de nos élus ? Moins de personnel aussi pour gérer le budget des maires des présidents du conseil régional ou général

Réponse CFDT. Question délicate qui revient à celle de l’ajustement des moyens. Les technologies de communication permettent de centraliser des documents budgétaires ou fiscaux mais elles ne remplacent pas l’écoute, le conseil. C’est au niveau territorial de définir ses besoins en fonction des évolutions mais c’est au pouvoir central de laisser des marges de manœuvre réelles plutôt que d’imposer des coupes sombres sur des logiques uniquement comptables.

La gestion des collectivités locales reste une mission de la filière gestion publique. Elle continuera de l’être au sein de la DGFIP. La relation avec les élus locaux reste primordiale à tel point que la direction générale oblige les cadres comptables à un délai de séjour de deux ans sur leur poste même en cas de rapprochement de conjoint, arguant de la pérennisation de la relation et de la  nécessité absolue de services rendus aux élus locaux.
La vie familiale passant au second plan !
Quant à la qualité de la réforme vis-à-vis des élus à travers la création de la DGFIP,  je rappellerai simplement que l’ensemble des élus l’ont plébiscitée, avec un bémol pour les maires de petites communes.
Et pour la gestion des budgets, j’espère que les fondamentaux des scolarités fusionnées de la formation initiale continueront à dispenser l’enseignement de la confection et de la présentation, d’un budget de collectivité locale et apporteront les conseils nécessaires en support d’aide pour les élus.  
La création de la DGFIP, c’est apprendre le métier de l’autre… Mais je ne me prononcerai pas sur la perte en ligne des savoirs-faires et compétences. L’avenir de la DGFIP nous le dira…

> Toutes les Questions / Réponses

J’ai été cadre dans le privé et je n’avais aucun problème à évaluer mes collaborateurs, je suis désormais cadre dans le public et à chaque évaluation, c’est le psychodrame !

Comment expliquer cela ? Position du cadre non valorisée ?

Réponse CFDT. L’évaluation- notation  telle qu’elle se pratique dans les fonctions publiques n’est pas un outil de GRH et les cadres n’ont souvent aucune formation pour en  faire un vrai entretien professionnel. Dans la fonction publique, l’évaluation-notation, reste un exercice contraint parce que mécanique, sans critères d’évaluation de reconnaissance du travail accompli, de valorisation des parcours professionnels. Des méthodes du privé prises par ci par là  qui viennent s’immiscer dans un contexte lissé, sans réelles marge de manœuvre pour le cadre évaluateur. C’est loin d’être un moment privilégié. D’où le paradoxe de cet exercice qui vire au psychodrame et met en souffrance agents et cadres durant cette période...